根据市委统一部署，市委第一巡察组于2023年3月27日至5月6日对市委老干部局开展了政治巡察。2023年8月31日，巡察组将巡察意见进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、基本情况
巡察意见反馈后，市委老干部局高度重视，坚持把落实整改作为重要政治任务，迅速启动、全面部署整改工作。在巡察整改过程中，全局上下旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚持以问题为导向，扎实推进巡察反馈意见整改落实到位。
(一)提高政治站位，压实主体责任。局领导班子认真履行主体责任，把巡察整改作为最严肃的政治任务抓紧抓实，严格按照市委第一巡察组反馈的意见和要求，认真落实巡察整改工作任务，推动问题整改见底清零。局班子先后3次研究部署巡察整改工作，听取巡察整改进展汇报，安排部署整改工作，切实提高巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)积极协同联动，扎实稳步推进。成立市委老干部局巡察整改工作领导小组和巡察整改工作专班，认真制定落实巡察整改工作方案，集中全局力量扎实抓好巡察整改。按照巡察工作要求，将整改分为动员部署、集中整改、总结提升三个阶段，每一阶段明确任务目标、方法措施、时间节点和具体责任人，做到目标明确、责任到人、时间到天。整改工作领导小组半月一调度，整改工作专班半月一督查，确保整改措施落实到位。整改期间，先后5次召开专题会议检查督办整改进度，对照整改台账逐项检查销号;4次召开全体干部职工会议落实有关整改工作、通报整改情况等。
(三)坚持问题导向，切实逐条整改。坚持把反馈问题作为巡察整改工作的“指挥棒”，按照问题性质和整改要求，列出问题清单、细化整改措施、明确整改责任。2023年9月21日，局领导班子召开巡察整改专题民主生活会，班子成员根据巡察反馈意见，认真开展批评与自我批评，进一步查摆和认领问题，剖析原因，明确责任，研究整改措施，形成整改任务清单，建立专项工作台账，实行挂图作战，倒排时间节点，逐项整改销号。凡是能立即整改的，不回避、不推脱，立即整改到位。对少数情况复杂、需要一定时间才能解决的问题，严格标准，明确时限，跟踪督办，直到问题解决为止。
(四)注重举一反三，完善制度机制。针对巡察反馈的各类共性问题，坚持举一反三，正确处理好治标与治本的关系、眼前与长远的关系、思想教育与建章立制的关系，把制度建设贯穿巡察整改工作全过程，扎好管党治党的制度笼子。自巡察整改以来，通过认真自查、总结、梳理，全面修订完善了涉及领导班子议事、机关党的建设、重点领域关键岗位廉政风险防控、机关内部管理等一批管用实用的长效工作机制，做到有制度、有执行、有监督、有问责，有力保障了全局上下规范高效运转，形成以整改促工作的良性循环。
二、反馈意见整改落实情况
(一)在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不全面、不深入。
(1)关于"'思想引领、学习在先'机制落实不到位"问题的整改。
一是落实“思想引领、学习在先”机制，坚持把学习习近平总书记的最新讲话、最近指示、最新要求作为首要政治任务、作为局务会第一个议题。在专题研究巡察整改方案时，由分管领导领学习近平总书记关于巡视巡察工作的相关论述，并交流体会，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导巡察整改工作。二是优化理论学习方式。将中央和省委、市委对理论学习的要求和全市老干部工作实际融入局理论中心组学习内容，科学制定理论中心组学习计划，主要负责人主动履责，主持每次理论中心组学习，并带头细化个人学习计划和讲党课计划，持续发挥示范带动作用。通过强化中心组学习，进一步提升领导干部理论水平，增强谋事干事本领。结合开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办专题读书班，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，安排集中学习11次，个人自学9次，交流研讨2次。三是严格理论学习制度。进一步健全完善并严格遵守局机关理论学习制度，以“七个一”制度(有一份学习方案、有一本学习会议记录、有一本学习会议签到，机关干部有一本理论学习笔记本、作一次领学发言、撰写一篇学习体会或调研报告、讲一次业务或讲廉)为要求，切实增强理论学习的自觉性和主动性。严格述学督学评学考学制度，截至2023年11月底，已开展集中学习41次，讲业务15人次，交流研讨30人次，集中考试25人次，督查学习成果2次。
整改进度：该项问题已完成整改。
(2)关于“对本领域本系统有关部署和其他党内重要法规等内容的学习不敏感、不深入”问题的整改。
一是认真开展补学。在2023年9月21日全体机关干部集中学习和10月份主题党日活动中，分别组织党员干部认真补学《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《中共中央办公厅印发〈关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见〉的通知》《中共湖北省委办公厅印发<关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见〉的通知》和《中国共产党党组工作条例》，围绕离退休干部党建工作，分管业务工作的领导和相关科室人员分别交流学习体会，并以“讲业务”的方式，对文件精神进行深入解读，汇报贯彻落实措施。二是扎实开展政治理论学习。深入学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述和指示批示精神，2023年4月，主要负责人以《高尚的情怀 根本的遵循 宝贵的利器——深入学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述，认真做好新时代老干部工作》为题为全体机关干部授课。全局上下紧紧围绕“让市委放心、让老干部满意”工作目标，推动党员干部政治理论学习入脑入心、见行见效，进一步提高政治站位，凝聚思想共识。三是强化党内学习。组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和中央、省委、市委关于全面从严治党的相关要求，重点学习了《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规、文件，进一步强化党员干部的政治纪律和廉洁意识。
整改进度：该项问题已完成整改。
(3)关于“理论联系实际不够，学习效果不好”问题的整改。
一是及时安排研讨。2023年9月17日，局理论学习中心组专题学习了习近平总书记关于老干部工作的重要论述选编、中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见、中共中央办公厅关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见、湖北省委办公厅关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见。中心组成员结合学习内容，就如何做好分管领域工作，依次进行研讨发言。截至11月底，局理论学习中心组共开展集中学习9次，研讨交流5次。每次学习都做到了有方案、有记录、有研讨，并及时向市委直属机关工委报送“一学一报”台账。二是健全理论中心组学习制度。科学制定并印发了市委老干部局理论学习中心组2023年学习计划，并向市委宣传部、市委直属机关工委报送备案。将中央和省委、市委对理论学习的要求和全市老干部工作实际融入学习计划，将理论辅导、谈心得体会与工作安排有机结合，坚持每月开展1次集中学习，每季度至少组织开展1次研讨交流。截至11月底，关于推动老干部工作高质量发展这一内容已组织学习3次，研讨交流2次，做到了人人发言。三是强化学用结合。2023年9月19日至9月26日，我局举办主题教育专题读书班，并采取集中学习、个人自学、交流研讨相结合的方式，不断提升理论水平，增强谋事干事本领。局领导班子成员还结合工作实际，就贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，如何进一步做好老干部工作，依次谈认识、谈感想、谈举措。科学制定市委老干部局关于开展调查研究的实施方案，组建两个调研组，局领导班子成员领题调研。2023年10月下旬至11月中旬，调研组深入各县(市、区)以及部分市直单位、走进老干部群体、对接老干部工作者，开展调查研究，掌握老干部急难愁盼问题，主动寻求破解之策。
整改进度：该项问题已完成整改。
(4)关于“对老干部开展形势政策宣传不经常，思想引领有盲区”问题的整改。
一是组织老干部扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。联合市委组织部印发《关于组织全市离退休干部党员参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，明确8项重点工作内容。向市委组织部积极争取党费近5万元，为市直135个离退休干部党支部发放主题教育学习资料，每个支部5套，要求各地各单位为离退休干部党员购买发放必要的学习书籍和资料。组织全市离退休干部党员收看第19、20场全国离退休干部网上专题报告会，累计2万余人参加学习。自2023年9月15日起每天在QQ工作群推送“荆门基层党建”公众号“主题教育有声书”，转发“离退休干部”、“湖北老干部”等公众号上关于习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容。下发主题教育工作提醒2期，对主题教育阶段性重点进行提醒，保障有序开展。二是多渠道多形式开展理论宣讲，让党的理论“飞入寻常百姓家”。召开全市离退休干部党支部书记(委员)培训班暨第十一期象山夕阳红讲坛培训，各县(市、区)委老干部局分管负责人，离退休干部党支部书记(委员)、老干部工作者，市老年大学临时党支部书记及委员，市委老干部局全体工作人员280余人参加培训。截止11月份，京山、沙洋、钟祥、东宝均已举办支部书记培训班。2023年6月20日，在东宝区泉口街道办事处召开市直单位离退休干部党建观摩暨片区联席会，会上学习了习近平总书记尊老敬老情怀和关于老干部工作的重要论述。举办2场新时代老干部“微讲堂”，2月9日，“农技120”陈再明在掇刀区麻城镇宣讲党的二十大精神、传授农技知识，2023年7月10日，组织“五老宣讲团”前往仙居乡红九师政治部旧址开展党史宣教活动。截止11月份为市直离退休干部党支部印发夕阳红宣传卡5期。三是召开老干部形势通报会。2023年12月11日，召开市直老干部形势通报会，市委、市政府向老干部通报全市经济社会发展情况。及时督促各地各单位严格落实召开形势通报会、讲党课等政治待遇，目前，钟祥、沙洋、京山、东宝、掇刀5个县市区，市委统战部、市公安局、市司法局、市税务局、市科学技术学会、市发改委、市文旅局等市直单位已分别向老同志通报了情况。四是督办考核提质效。年初将党委理论中心组集中学习习近平总书记尊老敬老情怀和关于老干部工作的重要论述、支部书记培训班、老干部形势通报会等工作纳入全市党政领导班子政绩目标考核，半年考核发现的问题以工作提醒的方式发送给各地各单位，督促整改，压实工作责任，年底将对全年工作情况进行考核。
整改进度：该项问题已完成整改。
(5)关于“老干部党建工作弱化，组织引领有短板。发挥离退休干部工委作用不充分”问题的整改。
一是强化工作措施。以市委办公室名义印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的具体措施》(以下简称《具体措施》)，《具体措施》提出6个方面、24条重点内容，为做好全市离退休干部党建工作提出总体要求和基本原则，文件明确“党委(党组)或有关方面负责同志每年为离退休干部讲1次党课、通报1次情况”的责任。局主要领导、分管领导多次带队赴县市区、相关市直单位调研离退休干部党建工作，指导示范党支部创建，2023年全市有13个单位申报创建市级示范党支部。二是党务工作力量得到加强。2023年9月调整1名年轻干部到离退休干部科，工作力量极大增强。典型宣传成效显著，樊翠兰、杜义林 2名离退休干部先进典型事迹在学习强国、老年工作之友刊登，7篇经验交流材料在离退休干部、荆门老干部工作等平台发表。三是示范引领显成效。召开市直单位离退休干部党建观摩暨片区联席会，组织21个单位老干部工作者、离退休干部党支部书记现场观摩省级示范党支部泉口街道办事处离退休干部党建工作，泉口街道离退休干部党支部作经验交流，市应急局、市市场监督管理局作交流发言，会后市直各单位纷纷表示要加强党建工作争做先进，2023年市应急局、市财政局、市人社局等5家市直单位积极申报创建2023年度市级示范党支部。为充分发挥老同志作用，在门户网站、微信公众号上发出《持续开展“争做合格党员，争当风范长者”活动倡议书》，引导老同志为正党风、促政风、带民风、树家风作出更大贡献。强化激励引导。《具体措施》提出“对首次授牌的省级、市级示范党支部给予一定的工作补贴”的奖励。2023年3月31日，全市老干部工作会议上对成功创建2022年度省级示范党支部的7个支部授牌，并奖励每个支部3000元阵地建设费，激励各地各单位争创示范的积极性。
整改进度：该项问题已完成整改。
(6)关于“强化市老年大学政治立校意识不够有力，政治引领有偏差”问题的整改。
一是建立了市老年大学教师谈心谈话制度，2023年10月9日，召开教师集体谈心谈话会，组织教师开展政治理论学习，深入开展谈心谈话，对聘用教师书面提出限制性要求。二是建立了市老年大学微信群管理制度，每个班级微信群由学校工作人员和班干部担任管理员，对微信群发言内容进行监管引导。三是印发市老年大学关于推进“红色微课堂”的工作通知。2023年9月至10月，指导督促各班级结合专业特点，打造出具有班级特色的“红色微课堂”。
整改进度：该项问题已完成整改。
(7)关于“服务意识不强，落实老干部待遇与老干部政策有差距”问题的整改。
一是落实局机关干部联系离退休干部工作制度。建立局机关干部联系离退休干部工作制度，明确5项工作内容，强化机关干部用心用情工作理念。分三组由局领导带队对全市居住在北京、上海、江苏、湖南、广东、河南等地15名易地安置(异地居住)离休干部及长期异地居住厅级退休干部开展走访慰问，向老同志通报荆门社会经济发展情况、核实政策待遇落实情况、征求意见建议。明确专人负责异地居住离休干部医疗费用报销，优化异地居住离休干部医药费快速报销机制，确保医药费在第一时间核销。截至11月份，帮助异地居住老干部办理住院医疗费报销10人次。按规定落实41名异地居住离退休干部体检报销费用。二是精准精细落实政策。认真落实《关于市直单位贯彻落实离退休干部工作政策有关具体事项的通知》文件精神，加强对各地各单位开展老干部工作的指导。2023年指导全市举办荣誉退休仪式644场1998人次。2023年10月27日，组织厅级老干部赴京山参观调研经济社会发展情况。分管领导带队上门为康佐恭、赵德文等3名离休干部过“政治生日”，送“政治生日”贺卡。全面调查核实离休干部生活待遇落实情况，对照最新标准，抓好待遇落实。下发《全市离休干部“两费”落实情况调查表》、电话核实、实地抽查等方式了解具体待遇落实情况。目前，全市离休干部离休费、离休补贴、生活补贴均已落实到位。跟进掌握退休干部统筹待遇落实情况。组织市直离休干部及副县级以上退休干部1559人体检。三是用心用情做好服务。坚持做到“五必访”，截止2023年11月，看望生病住院老干部19人次，为9名老干部过整岁生日送去祝福，指导协助31人次丧事办理。常态化开展“敲门行动”，认真落实离休干部“一人一策”制度，建立“一人一策”信息档案，实行动态管理，坚持对离休干部每月上门走访1次，每月编印1期《学习摘要》送学上门，不断提高服务的针对性有效性。分类解决老同志的特殊困难，2023年给予特困帮扶对象93人(老干部79人、遗属14人)，发放特困帮扶资金10万元。四是加强业务政策培训。在支部书记培训班上，对市直老干部工作者进行老干部政策业务知识培训。分管领导深入市税务局为老干部工作者、离退休干部支部委员作政策业务知识培训。在“岗位大练兵·我讲我业务”活动中，离退休干部科科长以“加强政策业务学习·提升精准服务水平——做新时代老干部工作的行家里手”为题为全局干部做政策业务讲解，分管领导结合我市《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的具体措施》，为机关干部作专题解读，多次组织全局干部学习《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》、《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》。
整改进度：该项问题已完成整改。
(8)关于“服务场所不足，老年人学习活动阵地与省委要求有差距”问题的整改。
一是稳步推进市老干部活动中心活动场所项目建设，目前，活动楼主体工程已完成90%，预计大楼主体工程可在年底完工。二是2023年9-10月，由局分管领导带队，到各县(市、区)调研督办指导老年人学习活动阵地向基层延伸工作，截止2023年10月底，全市乡镇街道和村(社区)老年人学习活动阵地覆盖率已达到60%和40%的目标。
整改进度：该项问题已完成整改。
(9)关于“服务平台不多，发挥老干部积极作用与全市经济社会发展需要有差距”问题的整改。
一是充实人才队伍。目前共吸纳226名“五老”入库建档，并根据专业特长优势，组建法律、教育、农业、医疗、心理健康等作用发挥队伍，极大地提高了服务青少年的精准性。二是拓宽关爱阵地。坚持以“党建带关建”，以离退休干部党支部为依托建立关工委组织，动员“五老”积极参与为青少年成长成才办实事解难事。目前全市村级关工委组织的建成覆盖率达到70%以上，拥有7个市级关心下一代示范基地，“心理健康教育”工作室于2023年10月建成运行，“产业育人”工作室已落实场地、人员，预计在年底前投入使用。推进“产业育人”实践。2023年6月28日以市委办、市政府办名义印发《荆门市“助力产业育人助推乡村振兴”关爱行动方案》，坚持以“产业育人”为抓手，积极发挥“五老”服务推动作用，大力开展“双助”关爱行动。2023年7月11日至12日，全省关工委系统干部培训班暨“产业育人”现场会在钟祥召开，钟祥市的经验做法在全省进行交流分享。三是强化宣传激励。将“五老”作用发挥情况纳入老干部工作考核内容，与年终考核挂钩，并依托省、市微信公众号、学习强国、《老年工作之友》杂志等，宣传推广杨建成、樊翠兰、叶忠藻、杜义林等人的先进典型事迹，带动更多“五老”发挥余热。同时，市关工委拟参照2022年标准，向财政申请专项资金，在春节前对全市长期从事关心下一代工作“五老”人员进行走访慰问。
整改进度：该项问题已完成整改。
(10)关于“信访、安全应急机制不健全”问题的整改。
一是健全完善机制。结合老干部工作实际完善《市委老干部局信访工作应急预案》、《市委老干部局集中活动应急预案》，严格落实重大活动制定应急预案的规定，2023年9月在“庆祝建市40周年暨老年大学建校35周年文艺晚会”中制定了详细应急预案，保障活动顺利进行。二是主动下访摸实情。结合主题教育、调研活动深入县市区、市直单位与老同志座谈，了解相关政策待遇落实情况，听取意见建议。针对下访中，京山惠亭水库管理处离休干部韩朝选反映2021年增发1个月生活补贴未落实的问题，及时与市人社局对接核实情况，经查，人社局已严格按政策落实并对离休干部韩朝选做了详细解释。三是及时回应来信来访。在局机关一楼设立信访接待室，方便老干部来访。建立老干部来信来访工作台帐，对老干部来信来访情况整理归档。
整改进度：该项问题已完成整改。
(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
1.全面从严治党主体责任压得不紧不实。
(11)关于“落实领导班子主体责任不够严实”问题的整改。
一是着力压实管党治党主体责任。2023年10月13日，召开局务会专题研究全面从严治党工作，讨论制定并印发《市委老干部局全面从严治党主体责任清单》，进一步明确局领导班子、主要负责人、其他班子成员的责任，把全面从严治党贯穿于老干部工作的全过程、各方面。二是严格落实内控管理制度。成立内部控制领导小组、内部控制工作小组，充分发挥内部控制和监督的相互作用，统筹把握预算、支出、合同管理、资产管理等全局业务活动方面的风险管控。建立全过程预算绩效管理台账，2023年6月底，内控领导小组对项目支出运行开展监督检查，财务人员对部门开展整体绩效自评，各项目资金使用科室对项目开展绩效目标自评，分析资金执行进度、绩效目标实现程度，调整下一步资金使用计划;制定离休干部特需及管理经费、老干部专项经费、关心下一代工作委员会工作经费使用管理办法，明确项目资金使用原则、使用范围、使用标准。分管领导、资金使用科室实时掌握项目资金使用进度，2023年8月初，对1-6月项目资金支付进度开展自查，各资金使用科室对资金使用偏慢原因做出说明，并制定下半年分月项目资金支出计划，严格执行年初预算。
整改进度：该项问题已完成整改。
(12)关于“落实‘一把手’责任不够严格”问题的整改。
一是率先垂范。主要负责同志切实履行第一责任人职责，对主题教育、巡察整改、老干部活动中心项目建设、老年大学向基层延伸等重要工作，精心谋划、定期调度、严格督导、主动负责。二是立行立改。针对2022年8月，市纪委监委领导同李克英同志廉政谈话指出的“主体责任需进一步压实、制度执行需进一步严格、廉政文化宣传需进一步加强”等问题，2023年9月12日，局务会专题研究巡察整改方案时，再次进行研究部署，立行立改。三是以案促改。针对发生的两起违纪案件，开展“以案说法、以案促改”警示教育，用身边事教育身边人。四是精准监督。召开巡察整改专题民主生活会前，主要负责人与班子成员认真开展谈心谈话，督促扎实整改。
整改进度：该项问题已完成整改。
(13)关于“领导班子成员落实“一岗双责”不够有力”问题的整改。
一是层层压实责任。扎实做好班子成员调研督导、提醒谈话、讲授廉政党课、定期向局班子报告主体责任落实情况，让班子成员对全面从严治党政治责任认识更加清晰，切实扛起全面从严治党责任。二是落实财务分管领导责任。分管财务负责人每月底调度检查机关财务账目，确保不出差错;每月督察资金支付进度，“三保”运转类项目严格落实资金执行率;在2023年9月28日召开的局务会上，向局领导班子报告17项预算项目财务执行情况。财务人员严格遵守《机关财务管理规定》，会计、出纳分工明确、相互监督，会计做账，定期对会计账簿记录与往来单位、个人等进行核对，做到账账相符;出纳转账，严格执行现金管理、银行结算制度，做到日清月结、账款相符。三是强化分管领导责任。 2023年8月10日，召开局务会，集中听取班子成员上半年“一岗双责”落实情况，进一步压实责任，形成抓全面从严治党的工作合力。四是2023年10月13日，主要负责人约谈分管财务、项目建设和资产经营的负责人，深入剖析问题产生的原因，要求“提高认识，切实履行责任”“加强学习，不断提高履职能力”，被谈话人认真接受批评，进行深刻反省，迅速针对问题进行整改。
整改进度：该项问题已完成整改。
2.推动纪律建设工作不够到位。
(14)关于“廉政教育不实”问题的整改。
一是建立通报曝光制度。2023年10月13日，召开局务会专题研究全面从严治党工作，讨论制定并印发《市委老干部局作风纪律检查通报曝光制度》，强化制度刚性约束。2023年，对上班纪律、会议纪律等开展2次突击检查，并将检查结果在季度考核会议上通报。二是建立健全廉政谈话制度。2023年10月13日，召开局务会专题研究全面从严治党工作，讨论制定并印发《市委老干部局廉政谈话制度》。主要负责人分别与局班子成员、老干部活动中心、老年大学改扩建项目负责人等重要岗位人员开展廉政谈话。班子成员分别与分管科室人员开展廉政谈话，各层级廉政谈话30人次，达到全覆盖。三是深入开展警示教育。以党风廉政宣教月活动为契机，开展《中国共产党纪律处分条例》集中学习，针对性学习纪委关于因酒驾、醉驾、违反廉洁纪律受党政纪处分典型案例通报，集中观看廉政警示教育片8次。四是加强清廉机关建设。以“常态化廉政教育”为清廉机关重点项目，真正把廉政教育抓在经常、融入日常、严在平常。讲好廉政党课，2023年，主要负责人讲授题为《以荆门光辉历史照亮奋斗之路》和《老实做人 实干做事 清廉有为》两次廉政党课，推动党员干部坚定理想信念、增强规矩意识，夯实清正廉洁思想根基。充分利用廉政教育资源，2023年10月26日，组织全局干部职工参观陆九渊纪念馆，学习荆门历史上勤政爱民、德行高尚、造福一方的清官廉吏先进事迹。抓好重点对象，2023年11月20日，开展年轻干部廉政座谈会，局机关80后干部参加，分管机关的领导讲授题为《年轻干部要立足岗位担当作为》的廉政党课，提醒教育年轻干部牢固树立清廉意识，严守纪律底线，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
整改进度：该项问题已完成整改。
(15)关于“廉政风险点防控不到位”问题的整改。
一是开展廉政风险点排查。2023年8月，组织局机关各科室、市老干部活动中心全体干部结合岗位职责，全面梳理岗位廉政风险，按照“岗-人-权责-风险点-原因分析-防控措施”模式，梳理9个类别20个风险点，制定防控措施51条。二是认真研究廉政风险点。2023年9月28日，邀请市纪委监委驻市委组织部纪检监察组组长参加局务会，共同研究8月份梳理的廉政风险点，让岗位风险及防控措施更加清晰明了，实时提醒在岗人员。
整改进度：该项问题已完成整改。
(16)关于“对党员干部日常监管不力”问题的整改。
一是加强党员干部日常监督管理。及时组织党员干部学习典型案例通报，在重要节假日，编发廉政短信提醒，开展全覆盖谈心谈话，做到管在平时、严在日常，抓早抓小，防微杜渐。二是持续开展家访活动。2023年，重点针对新入职的干部开展家访，已家访2人。三是强化分管领域干部作风建设。班子成员严格落实“一岗双责”，定期到分管单位督办、与分管科室负责人谈心谈话，深入了解全面从严治党主体责任落实情况，发现问题早提醒、早预防，截至2023年11月底，班子成员在分管领域开展谈心谈话26人次。
整改进度：该项问题已完成整改。
(17)关于“财务管理制度不健全，执行不到位”问题的整改。
一是健全财务管理制度。修订完善《机关财务管理规定》，编印成册发放至机关各科室、市老干部活动中心。在2023年11月23日集中学习会议上，财务人员向全体干部职工解读规定，并要求在财务方面严格遵守制度。二是严把财务审核关。财务人员严格落实《中华人民共和国会计法》，按照市行政事业单位财务支出票据报销规范，认真审核报销票据，健全财务手续、附件资料齐全准确，确保票据规范真实。三是规范财务基础工作。聘请湖北博远会计服务公司专业会计每月对财务人员进行日常业务指导。会计每月底对当月账务开展会计凭证填写、记账工作，核对检查会计账目。四是强化预算执行。2023年8月，根据财政部门反馈意见，结合老干部工作计划、往年预算执行率、绩效结果，科学编制2024年度项目预算。刚性执行财政批复预算资金，落实资金使用计划；出纳及时申报用款计划，按时支付项目资金，不提前列支款项。五是立行立改。2023年9月底前，财务人员补录6笔未记账事项;更正1笔记账差错凭证、4笔互相贴错凭证;补齐1笔计提依据凭证、2笔出差依据凭证。
整改进度：该项问题已完成整改。
(18)关于“财政资金管理不严格”问题的整改。
一是深化财务知识学习。2023年10月25日邀请市财政局政府采购办公室业务专家为全体干部职工开展政府采购知识专题培训，围绕政府采购基础概念、政府采购基本流程、政府采购政策功能三个方面详细讲解；2023年10月25日、11月23日两次组织机关干部专题学习财务相关知识，系统学习非税收入管理、提取大额现金、公务接待、差旅费、会议费、党建经费、培训费等方面政策文件，切实增强机关干部财务意识。二是加强对非税资金的监管。制定《市委老干部局门面租金收缴制度》，严格落实“收支两条线”管理。不再由我局工作人员代缴房屋租金，安排专人督促租户凭财务室开具的非税收入发票，在规定时间内直接将租金足额上缴财政专户。三是严格执行政府采购程序。严格遵守《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律法规，依法依规开展政府采购。落实合理编制政府采购预算、报送采购计划、实施采购、履行验收和支付资金流程。建立政府采购台账，截止11月，政府集中采购目录范围内及采购限额标准以上的货物、工程、服务共计25笔，均执行政府采购程序。四是规范大额现金提取程序。单日累计或单笔提取现金超过5000元(含5000元)的业务，各资金使用科室如实填写《提取大额现金审批单》，经单位负责人签字，加盖财务室章后，财务人员报市国库收付中心审批，经办人严格按照收付中心核定的限额到银行提取现金。五是坚持专款专用。2023年10月25日，分管领导对资金主管科室负责人、财务人员进行集中谈话，要求进一步加强规矩意识，规范出纳、会计职责，要求出纳、会计增强责任意识，提升业务能力，根据项目资金使用管理办法，出纳及时与会计对接，精确掌握部门预算，规范财务支出，严格按照预算批准的使用计划和批复内容使用专项资金，杜绝挪用现象。
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(19)关于“资产管理不规范”问题的整改。
一是加强资产日常管理。遵守《固定资产管理制度》，落实资产使用人、管理人的岗位责任。定期对资产进行账务清理、对实物进行清查盘点，保证资产安全和完整。二是按时处理资产信息。规范资产配置、使用和处置管理。2023年新购置的固定资产，均及时进行固定资产登记，完善资产卡片信息。对达到报废年限、闲置不用的资产及时进行资产处置，确保单位资产存量的准确性。三是立行立改。每月开展资产月报，规范进行资产计提折旧。
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4.乱开支和违反中央八项规定精神情况时有发生。
(20)关于“执行会议经费支出规定不严，存在超范围用餐问题”问题的整改。
一是分别联系当事人，对超范围餐费全部清退。二是组织全体干部职工认真学习公务接待、会议费等相关财务制度，更加全面清晰地掌握财务管理相关的最新规定及工作要求，防止超范围开支现象再次发生。三是关工委制定了《关于组织开展关工委会议用餐支出项目自查的实施方案》，针对2021年1月以来会议、公务接待支出费用认真开展自查自纠，形成自查情况报告，未发现其他问题。四是2023年10月13日，主要负责人约谈相关责任人和经办人，要求“立即清退、深刻认识、学习政策、落实责任”，被谈话人认真接受批评，进行深刻反省，迅速整改销号。
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(21)关于“市老年大学运动会开支不规范”问题的整改。
一是修改活动方案，使活动方案逻辑清晰，文字通俗易懂。二是补充参赛人员名单、成绩表和获奖人员名单等过程资料，撰写情况说明，完善报账资料。
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(三)在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
1.议事决策不规范，把方向管大局作用发挥不充分。
(22)关于“议题把关不严，存在议题过多的情况”问题的整改。
一是2023年11月9日,局务会专题讨论修订《市委老干部局领导班子议事规则》，进一步规范议事决策程序。二是制作《中共荆门市委老干部局局务会议题申报表》和《局务会议题清单》，提前收集经分管领导审批后的议题，汇总呈主要负责人审核，每次会议不超过10个议题，确保议题充分讨论，科学决策。
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(23)关于“议事决策酝酿沟通不足，议事讨论不充分、议而不决”问题的整改。
一是2023年11月9日，局务会专题讨论修订《市委老干部局“三重一大”决策实施办法》，进一步强化民主意识，落实民主集中制原则。做到会前充分酝酿、会上深入讨论、会后全面落实。二是“2021年9月班子会议讨论市老年大学增加的40万预算支出明细”，属于通报事项，年初班子会讨论预算含市老年大学经费预算，且已议定。“2021年11月，班子会议审查关于活动中心项目设计方案修订草案以及市老干部活动中心工程施工图设计文件”，主要负责人会后签批“同意”。三是2023年11月9日，局务会针对“2022年9月，班子会议讨论市老年大学会议场地服务费收费标准事项”及“门面涉及危房问题”两个事项进行再次议定。四是进一步规范会议记录。将每次局务会填写的《中共荆门市委老干部局局务会议题申报表》和《局务会议题清单》，与会议记录同步存档，涉及人事等重要事项的，编发局务会会议纪要。
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(24)关于“决策执行把关不严，存在未形成决议仍然执行的问题”问题的整改。
一是“2021年3月，班子会议讨论市老年大学排练原创节目参加省市庆祝行动所需活动经费3万元”，班子成员就疫情期间开展活动的形式、内容、上级要求等各方面进行了充分详细地讨论，最终同意支出此项费用，但会议记录不够全面完整，在会议记录本上已进行补充说明。“2020年10月，班子会议讨论老年大学供水新开口事宜”，市老年大学与市委党校家属区共用老供水系统，无法满足需求，且难以分割缴费，双方均要求市老年大学重新开口，局班子成员均一致同意供水新开口。二是“2022年9月，班子会议讨论支付离退休干部先进典型宣传费用等事宜”，属于通报事项，年初班子会讨论预算含宣传费预算，且已议定。压实审核责任。在2023年11月9日全局集中学习会议上，分管财务领导强调财务票据报销要求，财务人员要层层审核把关，对手续不规范的票据坚决不予报销。报销票据经办人负直接责任，事前审批负责人、报销审批负责人负领导责任，会计审核人负管理责任，出纳负支出工作责任，若已报销票据存在不规范问题，严肃追究相关责任人的责任。
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2.进取精神不足，争先创优意识不强。
(25)关于“精神状态不佳”问题的整改。
一是主题教育强思想。坚持将理论学习贯穿主题教育始终，举办领导班子主题教育读书班，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，安排集中学习11次、个人自学9次、交流研讨2次。向每名党员发放学习资料，结合实际制定支部学习计划，引导党员采取“个人自学+集中学习”方式开展理论学习，撰写心得体会。二是持续改进作风。落实《市委老干部局机关干部联系离退休干部工作制度》，每名机关干部重点联系1-2名老干部，坚持每月1次电话联系，每季度1次上门走访，宣传政策、收集意见、解决困难。结合主题教育和深化“一下三民”实践活动，组织党员干部深入社区、包联村、老年大学中开展调研，践行“一线工作法”，促进问题在一线解决、作风在一线转变、能力在一线提升。三是全面加强纪律建设。抓实纪律学习教育，经常性组织学习党纪法规、纪律规定，学习中央八项规定及其实施细则精神，通报相关违纪违法典型案例。每次开会、培训、学习，主要负责人或分管机关领导必强调纪律，使人人熟知牢记，入脑入心、严格遵守。结合巡察整改，建立和修订完善机关议事、全面从严治党、财务管理、人事工作、保密工作等制度23项，强化制度管权管人管事。四是持续开展“我讲我的业务”活动。坚持双周讲业务，人人讲业务，班子成员带头讲，普通干部跟进讲，营造了争先创优的良好氛围。2023年，围绕习近平总书记尊老敬老情怀、离退休干部党建、老干部工作政策、老年教育、党风廉政建设、公文写作、调研宣传工作、财务管理、人事工作、保密工作等主题讲业务达15人次。五是用好激励机制。2023年11月20日，组织党员干部深入学习陈再明、杨建成等老干部先进典型，开展“荣誉成绩怎么看、先进模范怎么学、促进工作怎么干”讨论交流，进一步深入向模范学习，树牢用心用情做好老干部工作的使命担当。2023年以来，共提拔晋升干部5人次，激发了干部活力。
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(26)关于“工作作风不实”问题的整改。
一是开展领题调研。制定并印发《中共荆门市委老干部局关于做好2023年度老干部工作重点课题调研的通知》《中共荆门市委老干部局关于开展调查研究的实施方案》，明确重点调研课题7个，结合工作实际，分派调研任务，其中，沙洋县、钟祥市、京山市、东宝区领题2个，掇刀区、漳河新区、屈家岭、市直单位以及局领导班子成员各领题1个。二是抓好督查督办。积极与市委组织部沟通协调，将老干部工作纳入各县(市、区)、市直单位领导班子政绩考核目标事项，每半年进行一次全面考核。2023年7月上旬，我局已完成考核任务，并将考核结果报送至市委组织部。2023年7月25日，组织召开全市老年大学向基层延伸工作拉练活动暨老干部工作推进会。会议现场观摩了东宝区白云楼社区、掇刀区白庙街道、沙洋县高阳镇、京山市曹武镇、钟祥市东桥社区的老年大学，各县(市、区)汇报上半年工作情况，市委组织部副部长、市委老干部局局长李克英作总结讲话并安排部署下半年重点工作任务。三是严格文件审核把关。各科室负责人严把材料关，杜绝文件、材料出现低级错误、照搬照抄现象。2023年来，共印发通知、批复、报告、请示等各类文件244份，未出现低级错误、照搬照抄现象。
整改进度：该项问题已完成整改。
(27)关于“超编配备干部”问题的整改。
一是2023年11月2日，经市委组织部批准，一名同志到龄退休，无超编情况。二是2023年11月16日，在确定空编的前提下科学报送遴选、招录计划，确保出总体平衡、新老交替有序，杜绝产生超编问题。
整改进度：该项问题已完成整改。
(28)关于“执行组织人事制度不严格”问题的整改。
一是启用人事工作会议记录本。自2023年7月起，所有涉及晋升、提拔、转正、退休等人事议题，均由人事工作会议记录本记录。二是完善会议记录及会议纪要制度。2023年11月9日，召开局务会专题研究人事工作制度，将会议记录规范和需出具会议纪要的情形写入人事工作制度。
整改进度：该项问题已完成整改。
(29)关于“干部队伍机构梯次建设不力”问题的整改。
一是梳理编制结构，按需补充空编。截至2024年2月，局机关及活动中心将退休4人，计划通过公开遴选、招录招考等方式及时补充空余编制。二是加强对年轻干部的培养。2023年8月，选派1名正科级年轻干部参加市委党校秋季班学习。2023年9月，推荐1名年轻干部借调至市主题办集中办公。2023年9月，抽调1名年轻干部至离退休干部科进行业务锻炼。坚持开展“岗位练兵”“我讲我的业务”“提转抓”等活动，截至2023年11月底，共组织年轻干部开展“我讲我的业务”6人次、情景模拟演练4人次、“人人讲廉”活动4人次。三是完善平时考核制度。每季度组织科级及以下干部认真撰写总结材料，并开展季度测评，把干部的现实表现作为年度考核、评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据和考核内容，在全局构建干事创业争一流的激励机制。
整改进度：该项问题已完成整改。
(30)关于“对机关党建工作重视不够”问题的整改。
一是局务会每季度按时听取或研究1次机关党建工作，机关党总支和各党支部每月定期召开1次委员会会议，机关党组织对党员的教育、管理、监督作用充分彰显。二是局机关党总支专职副书记认真履职，按要求列席党员领导干部民主生活会、局务会及本单位负责人召开的有关会议。三是按照市委直属机关工委要求，每年年初组织基层党组织书记按照“双向述职”要求，向上级党组织和党员大会进行党建工作专项述职，并开展评议考核工作。
整改进度：该项问题已完成整改。
(31)关于“‘三会一课’落实不严格”问题的整改。
一是严格执行“三会一课”制度，2023年10月17日，局机关党总支对基层党组织会议召开情况和党员活动记录进行检查。二是及时转移退休、岗位调整的2名党员党组织关系，动态调整活动中心支部委员会设置。三是组织局退休干部党支部党员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，进一步提升规范换届意识。四是局机关党总支已对各支部党员活动记录进行抽查，活动记录均包含时间、地点、主持人、参加人员和活动议程等基本要素，记录填写更加规范。
整改进度：该项问题已完成整改。
(32)关于“党内政治生活不严肃、不规范”问题的整改。
一是2023年11月9日，局领导班子组织专题学习，重温民主生活会的程序、规范和具体要求，进一步加深了对召开民主生活会必要性、严肃性、规范性的认识。二是2023年9月21日，局领导班子召开巡察整改专题民主生活会，会前主要领导认真组织集中学习、开展谈心谈话等，会上扎实开展批评与自我批评，深入查摆突出问题，分析问题产生的原因，提出整改措施和努力方向，对其他同志进行批评时，坚持“真点问题、点真问题”，达到了红脸出汗、提醒帮助、增进团结的效果。三是2023年8月28日，召开活动中心党支部警示教育大会，党支部书记会前对批评意见审核把关，会上对两名违纪处分的党员提出严肃批评，督促党员干部引以为戒、醒悟知止。四是2023年10月13日，局机关党总支书记约谈活动中心党支部书记，要求“认真学习、书记带头、严格履责”，被谈话人认真接受批评，进行深刻反省，再次对违纪党员进行批评教育，扎实做好整改。
整改进度：该项问题已完成整改。
(四)在加强对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面。
1.对巡察整改工作重视不够。
(33)关于“对上级关于巡视巡察整改的政治要求理解不深、重视不够”问题的整改。
一是加强组织领导。成立以主要负责人为组长的巡察工作领导小组，压实主要负责人巡察整改第一责任，主要负责人全流程主持局务会安排部署巡察整改、不定期督促整改落实情况，对于整改不主动不及时、整改效果不明显的，及时谈话提醒。二是强化责任担当。层层压实巡察整改责任，主要负责人履行主体责任，分管负责人履行直接责任，切实落实“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，抓好分管领域巡察反馈问题的整改工作。三是高质量召开巡察整改专题民主生活会。2023年9月21日，局领导班子召开巡察整改专题民主生活会，班子成员根据巡察反馈意见，认真开展批评与自我批评，进一步查摆和认领问题，剖析原因，明确责任，研究整改措施，形成整改任务清单，建立专项工作台账，实行挂图作战，倒排时间节点，逐项整改销号。
整改进度：该项问题已完成整改。
2.巡察整改不力。
(34)关于“八届市委巡察发现的‘领导班子会、总支会、局务会一锅烩，指导督促老干部支部建设不力，执行中央八项规定精神不严格，财务管理不规范’等问题，在本轮巡察中，此类现象反弹”问题的整改。
一是进一步规范局务会。局务会作为单位重要的议事决策形式，结合巡察整改，主要负责人召集全体班子成员针对局务会议事范围、程序和规则，以及会议议题收集、议题审核、议题确定，进行细化明确，进一步做到规范开会。二是相关责任人在巡察整改专题民主生活会中认真分析问题反弹原因，督促分管责任科室采取“一个问题、一个方案、一名领导、一个专班、一抓到底”方式，进一步强化责任、细化措施，推动建章立制、彻底整改。
整改进度：该项问题已完成整改。
五、下一步措施
我局巡察整改工作虽然取得阶段性成果，但与市委的要求和老干部的期望还存在一定差距。下一步，我们将树牢“四个意识”，聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。
(一)进一步提高政治站位。切实提高政治站位，深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党性观念和党性意识，落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为老干部工作的强大动力，确保市委放心，老干部满意。
(二)进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，全面加强党的建设，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党责任，把严明纪律摆在更加突出的位置，充分运用“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。
(三)持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实。
(四)进一步健全完善长效机制。结合巡察反馈问题整改，注重从制度机制层面查找和分析问题发生的深层次原因，尽快制定完善一批针对性和可操作性强的规章制度，努力形成内容科学、程序严密、运行有效的制度体系。
(五)进一步强化成果转化。把巡察整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与全面落实中央、省委和市委的决策部署紧密结合起来，与抓好全市老干部工作紧密结合起来，切实把巡察整改成果转化为全局上下改进作风、推动发展的强大动力，大力营造良好的发展环境，加快推进全市老干部工作高质量发展。
欢迎干部群众对市委老干部局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：庹芳;联系电话：0724-6038597；联系地址：荆门市东宝区象山二路24号市委老干部局办公室，448000；电子邮箱：32188967@qq.com。
中共荆门市委老干部局
2024年4月9日