同志们：
经市委常委会议研究同意，今天召开全市老干部工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实全省老干部工作会议精神和市委常委会议部署要求，回顾总结2017年全市老干部工作，安排部署2018年工作任务。接下来高部长还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲两个方面的问题。
一、2017年全市老干部工作回顾
2017年，在市委的正确领导和省委老干部局的有力指导下，全市老干部工作以习近平总书记关于老干部工作重要论述为根本遵循，把握大局大势，聚焦主责主业，统筹协调推进，奋力开拓进取，各方面工作取得新进展新成效。
一是深入贯彻落实中办发〔2016〕3号和鄂办发〔2017〕12号文件精神，老干部工作制度体系不断完善。深入学习贯彻中央和省文件精神，市委常委会两次专题研究老干部工作，市老干部工作领导小组领导同志多次听取老干部工作汇报，推动我市《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》(荆办发〔2017〕38号)出台。高部长到市委老干部局调研，研究解决我市老干部工作面临的现实问题。市委离退休干部工作委员会、市委老干部局细化完善“老干部工作分片联席会议”“基层离退休干部党组织书记年度述职”等制度，积极推进各项文件精神落实，进一步夯实工作基础。
二是认真学习宣传贯彻党的十九大精神，离退休干部政治建设思想建设不断加强。举办全市离退休干部学习十九大精神专场报告会，离退休干部代表、老干部工作者代表共600余人参加培训。全市346个离退休干部党支部认真组织离退休干部党员开展十九大精神学习宣传贯彻活动，通过集中学习、支部研讨、“主题党日”活动等形式，掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮。加大离退休干部教育引导工作力度，举办两期象山夕阳红讲坛，召开市直单位老干部社保政策宣讲会，组织部分厅级老领导到屈家岭参观考察。
三是丰富完善离退休干部党建工作机制，离退休干部党组织建设不断完善。市委离退休干部党工委工作机构经市编办下文正式成立，狠抓县(市、区)离退休干部党工委建设，基本实现市县两级离退休干部党工委全覆盖。沙洋县离退休干部党工委建设经验在全省老干部工作会上做典型发言。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为市直106个党支部征订学习资料，印制下发11期象山夕阳红卡片，举办全市离退休干部党支部书记(委员)培训班。积极开展省、市、县三级示范党支部创建活动，市检察院、市农业局、市粮食局、市国税局、沙洋县公安局、沙洋县粮食局、京山县粮食局、钟祥市东桥镇等8个离退休干部党支部获评首批省级“示范党支部”。
四是认真落实老干部各项政策待遇，离退休干部幸福感获得感不断提升。进一步健全和完善离休干部“三个机制”，及时调整离休干部护理费标准，对17名易地安置和异地居住离休干部进行走访慰问。认真开展春节、重阳等重大节日走访慰问活动，共走访18166人，发放慰问金1820万元。做好特困离退休干部帮扶工作，审核批准特困帮扶对象147人，发放帮扶资金27万元。认真组织市直1260名老干部开展健康体检。完善离休干部及县级以上退休干部信息库，加快推进科级及以下退休干部信息采集。
五是大力推进老干部学习活动阵地建设，老年教育“一座难求”局面不断缓解。市老年大学、市老干部活动中心改扩建项目已完成前期工作，即将启动改造施工。沙洋县老年大学一期工程已完工并投入使用。屈家岭老年大学、漳河新区老干部活动中心主体工程已竣工，即将启用。东宝区老干部活动中心(老年大学)已完成前期工作，正进行招投标。钟祥市老年大学新建项目已正式立项，京山县老年大学已完成规划方案。狠抓老干部“十分钟学习活动圈”建设，对6个市直示范活动中心进行复核考评，新增市委办公室老干部活动中心为市直“示范老干部活动中心”。
六是积极引导为党和人民事业增添正能量，离退休干部作用发挥不断彰显。创设“三讲、三谈、三创”活动载体，精心组织“畅谈·展望”活动和“建言十九大”活动，全市共组织召开“建言十九大”座谈会187场，共收集到有价值的意见建议3700余条。扎实开展老干部“手牵手”活动，将残疾青少年作为离退休干部“手牵手”活动的主要对象，举办全市离退休干部牵手残疾青少年活动启动仪式，全市200余位离退休干部投身助残事业，牵手残疾青少年126名，落实帮扶资金30余万元。围绕迎接十九大胜利召开开展系列老年文化活动，举办荆门市老干部“展示新成就、喜迎十九大”文艺巡演和“喜迎十九大，共筑中国梦”书法美术摄影作品展。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市老干部工作还存在一些薄弱环节，主要表现在三个方面：一是离退休干部“三项建设”抓得还不够实，离退休干部党建工作机制还不健全，市县两级党工委工作系统性不足，市级党工委对县市区指导不够，党建工作方式方法还有待创新;二是部分县市区老干部活动学习阵地建设进度仍然滞后，城区老干部“十分钟学习活动圈”布局还需进一步优化;三是老干部工作队伍建设有待进一步加强，老干部工作者能力素质、工作作风与新时代新任务新要求还不相适应。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中认真研究解决。
二、2018年老干部工作总体思路和主要任务
2018年是深入学习贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。2018年全市老干部工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面落实新时代党的建设总要求，认真贯彻全省老干部工作会议精神，进一步加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，用心用情敬爱致恭做好服务工作，建好管好用好离退休干部学习活动阵地，积极引导离退休干部为党和人民事业增添正能量，为荆门全面建设湖北区域性增长极作出积极贡献。围绕这一总体思路，重点抓好六个方面的工作。
(一)坚持以政治建设为统领，增强离退休干部拥戴核心、维护核心的行动自觉
一是要加强离退休干部政治建设。老干部工作是政治工作，必须把政治建设摆在首位。要严明政治纪律和政治规矩，推动老干部坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保老同志党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离。
二是要加强离退休干部思想建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，发挥好老年大学、老干部活动中心主阵地作用，开展专题培训，开办“新时代湖北讲习所(荆门)”夕阳红课堂、“象山夕阳红”讲坛，教育引导广大老同志自觉用新思想武装头脑。对年老体弱、行动不便的老同志，可采取送学上门、发送短信微信等灵活方式进行，着力扩大学习覆盖面。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取切合老同志实际的教育形式，引导老同志珍惜光荣历史、不忘革命初心、永葆政治本色。发挥老同志政治优势，组织老同志现身说法，宣传红色精神，传承党的红色基因，引导老同志为主题教育贡献力量。
(二)坚持以提升组织力为重点，切实加强和改进离退休干部党组织建设
一是要健全离退休干部党建工作机制。各地各单位要把离退休干部党组织建设纳入党的建设总体布局和基层党组织建设总体规划，大力推进离退休干部党工委机构建设，落实“党工委书记由同级离退休干部工作部门主要负责同志兼任，按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记”政策，建强领导班子，在现有编制内配齐配强工作人员。机构已成立的地方，要及时挂党工委牌子，与老干部局合署办公。市委离退休干部工委要着眼党工委干什么、怎么干的问题，探索制定工作规程，理顺离退休干部党工委与其他党建工作部门之间的关系，建立分工明确、职责清晰、运转顺畅的工作机制。要加大对县市区离退休干部党工委指导力度，逐步完善定期述职、检查考评等制度。
二是要夯实基层党组织基础。认真落实“三会一课”、组织生活会、“主题党日”等组织生活制度，进一步严格离退休干部党员组织生活。要创新组织设置，重点探索在老同志集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或临时党组织。积极倡导“一方隶属、多重管理”方式，加强离退休干部流动党员管理。要善于运用互联网技术和信息化手段加强离退休干部党建工作，增强党组织的吸引力和感召力。要抓实抓好省、市、县离退休干部“示范党支部”创建工作，全面推广8个省级“示范党支部”创建经验，推进基层党组织标准化、规范化建设。做好第二批省级“示范党支部”申报工作，完成首批市级“示范党支部”申报、考评和授牌。
三是要完善离退休干部党建工作保障机制。加强离退休干部党务工作队伍建设，选优配强党支部书记，举办党支部书记(委员)培训班。建立健全离退休干部党组织工作经费保障机制，积极争取市直离退休干部党组织工作经费纳入财政预算。完善党内激励关怀帮扶机制，做好“七一”走访困难老党员工作，积极为有特殊困难的老党员解决实际问题。加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度，认真落实离退休干部党组织书记工作补贴。在这里特别强调一下党组织负责同志工作补贴的问题，通过3月份的专项督查情况来看，市直单位已经全部落实，部分县市区还没有落实，请未落实的县市区结合当地《实施意见》的出台，抓紧明确补贴发放范围和标准，及时将党组织负责同志工作补贴落实到位。另外，根据省委老干部局的相关解释，党组织书记、委员工作补贴是一种工作性支出，不属于常规意义的津补贴，相关经费应列入单位离退休干部工作预算。
(三)坚持以精准服务为宗旨，用心用情敬爱致恭做好离退休干部服务工作
一是要精准落实各项待遇。在政治待遇上，要完善和落实阅读文件、听报告、参加重要会议活动、通报情况、参观学习等制度，保证老同志及时了解党中央大政方针和决策部署，及时了解国内外形势和本地区本单位主要工作。要建立健全在职干部与离退休干部经常性沟通交流机制，落实重要节日走访慰问和重大决策、重大问题征求意见制度。在生活待遇上，要巩固和完善离休干部“三个机制”，加大财政支持力度，确保离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。要认真做好易地安置和异地居住离休干部服务工作，加强与医保部门沟通协调，减少医药费个人垫付，缩短医药费报销周期。要认真开展老年节、元旦春节等重大节日走访慰问，适度组织老同志开展春游秋游、文体比赛等活动，满足老同志精神文化需求。要抓好离退休干部信息库建设，省委老干部局将在今年对各市州和县市区信息库建设情况进行检查验收，各地各单位要在动态更新离休干部信息库的基础上，进一步完善退休干部信息库建设，市直单位今年重点完善副县级以上退休干部休息库，县(市、区)要健全退休干部信息全库，确保信息录入的完备、准确。
二是要精准提供优质服务。针对离退休干部生理心理特点，加强人文关怀，通过心理疏导和精神慰藉，帮助他们消除心理上的忧郁感、孤独感、失落感等不良情绪，保持健康心态和良好状态。要积极探索运用互联网技术、信息化手段，推动构建离退休干部智慧养老服务体系。要加强生活服务，进一步拓展延伸“四就近”工作成果，综合利用政府公共服务、政府购买服务、社会优待服务、志愿服务和市场化服务，帮助离退休干部解决好家政服务、医疗服务、紧急救助等实际问题。做好老干部健康体检工作，通过建立健全健康档案、开辟就医绿色通道和上门就诊、家庭病房等方式，帮助解决离退休干部看病难、报销难问题。
三是要精准帮扶特困老干部。要特别关注困难地区、困难行业、困难单位的老同志，特别关注重病、高龄、失能、失独、空巢、独居、家庭负担重的老同志，帮助他们解决生活中的实际问题。要建立健全离退休干部特困帮扶长效机制，对有特殊困难的离退休干部及遗属建档立卡，动态管理，努力实现帮扶工作的制度化规范化。要高度重视做好老同志信访工作，确保老同志思想政治稳定。
(四)坚持以价值取向为核心，持续深入引导老同志为党和人民事业增添正能量
一是要开展主题活动。今年全省要在老干部中开展以“增添正能量·共筑中国梦”为主题的正能量活动，其中包括开展新时代老干部宣讲、“我看改革开放新成就”专题调研、老干部“手牵手”结对帮扶、“争做合格党员、争当风范长者”、“学习先进典型、传承红色基因”等五个具体活动。我市还将下发主题活动方案，请各地各单位认真学习领会，结合实际组织引导广大老同志开展好正能量活动。这里需要强调的是，开展正能量活动要以自觉自愿、量力而行为原则，既调动积极性，又考虑承受力，不提过高目标，不做硬性要求，不能让正能量活动成为老同志的负担。
二是要精心设计载体。要将正能量活动与荆门改革发展大局相结合，与打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”相结合，把握老同志的兴奋点和关注点，找准活动的切入点和结合点，精心设计平台载体，既要做好规定动作，又要体现地方特色。要重视发挥离退休干部党组织作用，整合资源力量，强化活动引领。要加强与群团组织、老年社团协会、养老机构的沟通联系，与他们共同搭建正能量活动平台。要做好关心下一代工作，充分发挥“五老”优势，认真开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，重点做好特殊困难学生帮扶工作。
三是要加大典型宣传。充分利用党报党刊、广播电视、荆门老干部工作网站，宣传我市正能量活动取得的经验和成效。大力选树宣传先进典型，激发老同志参与正能量活动的热情和激情，推动全社会形成更加尊重老同志、更加重视老干部工作的浓厚氛围。要结合“争当合格党员、争做风范长者”活动，着力挖掘培育打造一批全省、全市有影响的老干部正能量先进典型。
(五)坚持以省级示范为标杆，建好管好用好老干部学习活动阵地
过去几年，我们不断加大老干部学习活动阵地建设力度，逐渐摘去了“新开工为零”的帽子，但与其他市州相比，我们仍然处于落后的位置。对标省级示范，我市学习活动阵地在建筑面积、办学规模、师资力量、专业设置等方面还有着不小的差距，对此我们要有清醒的认识。
一是要进一步建好阵地。去年底，省政府追加了4000万资金，分两年继续对各市州和县市区老干部学习活动阵地建设进行补助，这对我们是一个利好，更是一种压力。我们要以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感加快推进老干部学习活动阵地建设。市老年大学、老干部活动中心改扩建工程要抢抓节点、倒排工期，加快装饰装修改造及设施设备采购进度，力争年底教学楼先期投入使用。京山县要加快推进土地征收及项目前期工作，确保年底前开工建设。沙洋县要抓紧完成门球场及校园绿化工程，积极谋划老年大学二期工程建设。钟祥市要按照现有思路加快推进项目前期工作，确保今年开工建设。东宝区要加快推进施工前准备工作，确保上半年开工建设，年底主体工程竣工。荆门高新区·掇刀区要针对南城区老干部学习活动点不足的实际，积极争取党委政府支持，年内将老干部学习活动阵地建设纳入规划并立项。屈家岭管理区要主动协调化解工程推进中的困难和问题，做好煞尾工作，确保下半年投入使用。漳河新区要抓紧推进工程竣工验收，尽快投入使用。
二是要进一步管好阵地。老年大学要坚持政治立校，将思想政治教育作为学校课程设置的重要内容，引导广大学员弘扬主旋律、传递正能量。要顺应人口老龄化形势，结合老年人需求，合理设置专业，让老年人能够学有所乐、学有所获。要规范学校管理制度，建立健全校委会、班委会、学生会等组织，鼓励和引导学员自我管理、自我服务，营造宽松、和谐、有序的教学环境。要加强师资队伍建设，采取与高校联合办学、面向社会招聘等方式，引进高质量教师人才，推动教学质量稳步提升。要主动对标省级示范，指导沙洋积极创建老年大学省级示范校和省级示范老干部活动中心，指导东宝、漳河新区和屈家岭管理区创建省级示范老干部活动中心。
三是要进一步用好阵地。充分利用老年大学和老干部活动中心“两大阵地”开展活动，让老年大学学员走进机关、农村、社区开展活动，引领文化养老新风尚。积极拓展老年教育网络，认真总结市老年大学在民办养老机构开办分校、钟祥市老年大学开办乡镇分校和沙洋县老年大学在社区开办“家门口的老年大学”经验，推进老年教育向基层延伸。要组织开展丰富多彩的文体活动，丰富老同志精神文化生活，举办荆门市老干部纪念改革开放40周年暨第二届门球赛，组织老干部参加全省第十届老干部门球赛。
(六)坚持以“五个过硬”为目标，着力打造高素质专业化老干部工作队伍
做好新时代老干部工作，需要一支高素质专业化的工作队伍作保证。各地各部门要把老干部工作队伍建设摆在更加突出位置，注重强基础、转作风、抓落实，着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的老干部工作队伍。
一是要锤炼对党忠诚的政治品格。要严守政治纪律和政治规矩，将讲政治要求贯穿到老干部工作全过程、各方面。要加强政治学习，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治觉悟和政治能力。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念、强化使命担当，不断增强做好老干部工作的政治责任感和职业荣誉感。
二是要增强履职尽责的专业素养。广大老干部工作者要增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫感，深入学习党建工作理论、掌握老干部工作政策，学习各种新知识新技能，补齐知识短板、能力弱项。要强化轮岗交流、挂职锻炼等实践历练，引导和帮助老干部工作者精通政策业务、提高专业素养。要有针对性的组织老干部工作者到先进地区学习考察，帮助他们开拓眼界，创新思路。
三是要锻造务实高效的良好作风。认真落实全省老干部工作部门“作风建设年和基层落实年”要求，扎实开展“整顿干部作风、整治发展环境”活动，采取有力有效措施从严管干部、从严带队伍、从严抓作风、从严督工作。要改进调查研究，深入基层、深入老同志，了解老同志所思所想、所需所盼，找准制约老干部工作高质量发展的难点问题，研究提出解决办法。要提升服务效能，树立“服务老同志无小事”的理念，把老同志关心的每件事情都当作大事解决好。
同志们，我们有幸处在新时代，做好新时代老干部工作重任在肩、责无旁贷。我们要在市委、市政府的正确领导下，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，开拓进取，奋发有为，不断推进全市老干部工作再上新台阶!
谢谢大家!